沈阳市沈河区委政法委以网格为平台、以志愿者服务为依托、以社会多元共治为载体，积极践行“两邻”（与邻为善、以邻为伴）理念，推广沈河“志愿者大集”，加强基层多元主体良性互动，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，进而打通社会治理服务群众的“最后一公里”。

居民在“志愿者大集”享受免费理发服务。

　　“橄榄绿”服务品牌

　　“绿色军装身上穿，守卫社区保家安。亲戚里道遇矛盾，及时找他解心扉。”这是沈阳市沈河区五里河街道总院社区王大妈根据域内“橄榄绿”军人志愿者对社区提供的服务编写的打油诗。在沈河区，那一抹象征着希望的“橄榄绿”时刻驻守社区安全之门，及时解开邻里间的矛盾纠纷，让“志愿者大集”变得更加壮大。

　　“话筒收音”解难点，吹哨联动把家安。“楼上老李家又漏水了，请你们及时赶来化解矛盾纠纷。”通过“居民评理说事点”首席评论员袁大妈的微信传话筒，五里河街道总院社区的部队官兵仅用20分钟就化解了邻里之间因漏水引发的矛盾。这是沈河区委政法委联动域内总院单位、陆军炮兵防空兵学院士官学校等部队单位开展的“群众手中有话筒”，绿军装进小区、进楼栋、进家庭“三进工作”活动，让“居民群众讲难事，军人干部解心扉”，切实解决居民群众的矛盾纠纷，形成“群众吹哨，部门报到”的良好氛围。

　　集中力量稳基础，防线筑牢保平安。以部队军人为网格平安巡逻的主力军，组建“橄榄绿”平安志愿巡逻队，在疫情防控、防汛以及节假日等时间节点，交替在社区网格巡查，夯实小区1386个网格平安点，为辖区平安稳定提供强有力的支撑。

　　“农民工”服务队伍 

　　“他们就像我们的亲人一样，为我们进行楼道消杀、维修家电，帮助孤寡老人买菜、送温暖，这样的好人就在我们身边。”景亚栋农民工志愿者服务队伍是沈河区委政法委“孵化”出的基层参与社会治理的重要组织之一。景亚栋作为农民工志愿者服务团队的创建者，以身作则，发展壮大志愿者团队，让农民工志愿者服务队伍成为基层社会治理的有效载体。

　　“常驻、轮驻、随叫随驻”相结合，提供贴心服务。农民工志愿者服务队自购消毒液、喷杀工具与防护装备，进入社区网格、楼道、自行车库等公共场所开展消杀工作，疫情期间常驻社区进行义务消杀，疫情防控常态化时期采取轮驻形式开展工作，复工复产时期随叫随驻。截至目前，农民工志愿者服务队已为沈河区23个社区4000多个单元楼进行了消杀，受益群众达20余万人，守牢域内百姓安全之门。

　　关爱银发群体，提供暖心服务。在掌握域内空巢老人、失独老人、残疾老人等情况后，农民工志愿者采取一人包保一社区、24小时随叫随到的工作方式，为银发群体上门进行“送温情维修、采买日常用品、日常看护”等志愿者服务，让百余名老人感受到温暖。

　　“心街坊”服务组织 

　　“相由心生，境由心造，人心如果得到抚慰、疏导、理解、温暖，愤有宣泄，苦有分担，矛盾纠纷不激化。”沈河区委政法委下好源头防范“先手棋”，以重心下移精细开局，以多元化解主动破局。联合沈阳市沈河区安联社会工作服务中心，全面升级“心街坊”，深化心理服务，加强心理疏导，解决矛盾纠纷，促进社会和谐。

　　创建“心理清道夫”，打造社会治理“心”品牌。以“心街坊”为平台，社工志愿者下沉到111个社区，提供反家暴、来沈务工人员心理疏导、青少年叛逆期处理与缓解等心理服务，让群众及时解开郁结，走出困惑。

　　“满天星”服务力量 

　　“聚是一团火，散是满天星。我们愿意化作满天繁星，在各自岗位上发光发热，积极服务于社会，为社会贡献出自己的力量。”群众志愿者代表李先生说出了全体志愿者的心声。如今，沈河区委政法委依托平安志愿者协会，在111个社区成立工作站，吸纳1.3万余名志愿者在基层开展自治服务工作，为居民群众提供零距离社区服务，构建最牢“基础桩”。

　　“治”字为要，强化群防群治。党建引领点燃“小红帽”巡逻队治安引擎，担负社区治安防控重任。基层布网构筑“维安义工”体系，挖潜力于民，还平安于民，开创居民自发自治自主的志愿创安工作新模式。着力推动安防力量向各网格下沉与延伸，确保治安防控不留白。

　　“服”字为本，优化便民举措。“就我这一把年纪，竟然在沈河区委政法委组织的服务大集上学到了民法典知识，还免费进行了健康体检，这在之前是想都没想过的事情，如今在家门口就获得了这些服务。”居民康大娘兴奋地讲述着她在“志愿者大集”上收获的服务。沈河区委政法委充分利用服务群体多样性，建立辖区人才资源库，使各行各业的专业力量成为社会治理的重要组成部分。通过开展医疗便民就诊、法律咨询、安全知识宣传、理财风险与稳控、便民理发等服务活动，让居民零距离参与社区服务，进而提升居民生活满意度与居住舒适度，营造出“小邻和睦则家安，大邻和谐则国安”的社会治理氛围，切实打通服务群众的“最后一公里”。（来源：辽宁法制报　编辑：孙玮）